Подробный комментарий к закону
"О воинской обязанности и военной службе"
(под общ. ред. В.Г.Стрекозова)
Статья 16.Медицинское
освидетельствование и медицинское обследование
граждан при первоначальной постановке на
воинский учет и проведение с ними
лечебно-оздоровительных мероприятий
Комментарий к ст. 16
1. В ст. 16 Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе" регулируется
медицинское освидетельствование и медицинское
обследование граждан при первоначальной
постановке на воинский учет и проведение с ними
лечебно-оздоровительных мероприятий.
Под медицинским освидетельствованием
понимаются изучение и оценка состояния здоровья
и физического развития граждан на момент
освидетельствования в целях определения их
годности к военной службе, обучению (службе) по
военно-учетной специальности, службе в органах
Федеральной службы безопасности Российской
Федерации, органах Федеральной пограничной
службы Российской Федерации, федеральных
органах правительственной связи и информации,
федеральных органах государственной охраны,
федеральном органе обеспечения мобилизационной
подготовки органов государственной власти
Российской Федерации, органах внутренних дел
Российской Федерации, федеральных органах
налоговой полиции, таможенных органах
Российской Федерации, Службе внешней разведки
Российской Федерации, уголовно-исполнительной
системе Министерства юстиции Российской
Федерации, разрешение других предусмотренных
Положением о военно-врачебной экспертизе
вопросов с вынесением письменного заключения.
Заочное освидетельствование запрещается, если
иное не оговорено Положением о военно-врачебной
экспертизе (п. 4 Положения о военно-врачебной
экспертизе).
2. Организация освидетельствования граждан при
первоначальной постановке на воинский учет
возлагается на комиссию по постановке граждан на
воинский учет, создаваемую в районе, городе без
районного деления или ином равном им
муниципальном (административно-территориальном)
образовании.
По направлению военных комиссариатов граждане
до освидетельствования проходят обязательные
диагностические исследования в порядке и объеме,
установленных Инструкцией о порядке проведения
военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах
Российской Федерации (приказ министра обороны РФ
1995 г. N 315). Указанные исследования проводятся не
ранее 30 дней до освидетельствования и включают, в
частности, флюорографическое
(рентгенологическое) исследование органов
грудной клетки, анализ крови, а в день
освидетельствования - измерение роста и массы
тела.
Для проведения освидетельствования граждан,
подлежащих первоначальной постановке на
воинский учет, решением главы органа
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, главы органа местного самоуправления
района, города (без районного деления) или иного
равного им муниципального
(административно-территориального образования)
по представлению соответствующего военного
комиссара привлекаются врачи-специалисты,
средний медицинский персонал медицинских
учреждений государственной и муниципальной
систем здравоохранения.
3. В п. 1 ст. 16 комментируемого Закона указан
примерный состав врачей-специалистов, которые
проводят освидетельствование граждан при
первоначальной постановке на воинский учет.
Причем предусмотрено, что данный состав может
быть дополнен при необходимости врачами других
специальностей.
Персональный состав врачей-специалистов и
среднего медицинского персонала, согласованный
с руководителями государственных и
муниципальных медицинских учреждений, по
представлению военного комиссара утверждается
главой органа местного самоуправления.
Руководство работой врачей-специалистов,
привлекаемых к освидетельствованию граждан при
первоначальной постановке на воинский учет,
возлагается председателем комиссии по
постановке граждан на воинский учет на одного из
врачей-специалистов, наиболее подготовленного
по вопросам военно-врачебной экспертизы.
4. При изучении и оценке состояния здоровья и
физического развития граждан на момент
освидетельствования подлежат учету требования к
состоянию здоровья граждан, которые содержатся в
Расписании болезней и Таблице дополнительных
требований к состоянию здоровья граждан.
Указанные требования прилагаются к Положению о
военно-врачебной экспертизе.
Под требованиями к состоянию здоровья граждан
понимаются медицинские показатели, которые
характеризуют состояние их здоровья и
физического развития.
На основании требований к состоянию здоровья
граждан определяются в ходе освидетельствования
их категории годности к военной службе.
Данные категории определяются
врачами-специалистами по результатам
освидетельствования граждан при первоначальной
постановке на воинский учет. Врачи-специалисты
дают заключение о годности к военной службе по
следующим категориям:
"А" - годен к военной службе;
"Б" - годен к военной службе с
незначительными ограничениями;
"В" - ограниченно годен к военной службе;
"Г" - временно не годен к военной службе;
"Д" - не годен к военной службе.
В отношении граждан, признанных годными к
военной службе или годными к военной службе с
незначительными ограничениями,
врачом-специалистом после заключения о
категории годности к военной службе в
соответствии с Расписанием болезней и Таблицей
дополнительных требований к состоянию здоровья
граждан указывается цифровой показатель
предназначения для прохождения военной службы.
5. По результатам освидетельствования гражданина
врач, руководящий работой врачей-специалистов,
привлекаемых к освидетельствованию граждан,
выносит итоговое заключение о категории
годности к военной службе, показателе
предназначения для прохождения военной службы,
об обследовании (лечении), а также заключение о
годности (негодности) к обучению (службе) по
военно-учетной специальности. Заключение
записывается в учетную карту, карту медицинского
освидетельствования гражданина, подлежащего
призыву на военную службу, и в книгу протоколов
заседаний комиссии по постановке граждан на
воинский учет.
При невозможности получить медицинское
заключение о годности гражданина к военной
службе по состоянию здоровья, для уточнения
диагноза заболевания либо для лечения он на
основании решения комиссии по постановке
граждан на воинский учет может быть направлен в
медицинское учреждение государственной или
муниципальной системы здравоохранения на
амбулаторное или стационарное медицинское
обследование. При этом гражданин направляется в
медицинское учреждение, расположенное на
территории субъекта Российской Федерации, в
котором он проживает. Медицинское обследование
(лечение) проводится на условиях предоставления
медицинских услуг по обязательному медицинскому
страхованию в соответствии с Законом Российской
Федерации "О медицинском страховании граждан
в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г. N 1499-1
(Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - N 27. - Ст. 920).
В случае если указанный гражданин нуждается в
продолжительном (свыше 3 месяцев) медицинском
обследовании (лечении), выносится заключение о
его временной негодности к военной службе на
срок от 6 до 12 месяцев (в военное время - от 3 до 12
месяцев).
6. Направление на обследование (лечение) выдается
на руки освидетельствуемому при объявлении ему
решения комиссии по постановке граждан на
воинский учет. В направлении указываются
наименование медицинского учреждения, диагноз,
цель обследования и срок повторной явки на
освидетельствование. Гражданину разъясняется
необходимость проведения обследования (лечения),
а в случае направления на оперативное лечение в
листе медицинского освидетельствования
делается отметка о согласии гражданина на
операцию, скрепленная его личной подписью.
Направление оформляется на бланке с угловым
штампом военного комиссариата, подписывается
военным комиссаром или его заместителем и
заверяется оттиском печати военного
комиссариата. Направлению присваивается номер,
соответствующий порядковому номеру записи в
книге протоколов заседаний комиссии по
постановке граждан на воинский учет.
К направлению на обследование (лечение)
прилагаются два экземпляра бланка акта
исследования состояния здоровья, медицинская
карта амбулаторного больного и другие
медицинские документы, характеризующие
состояние здоровья освидетельствуемого.
Руководители органов управления
здравоохранением, руководители медицинских
учреждений государственной и муниципальной
систем здравоохранения и военные комиссариаты
принимают меры для проведения своевременного
медицинского обследования (лечения) граждан.
После завершения медицинского обследования
(лечения) гражданина проводится его повторное
освидетельствование.
7. Контроль за своевременностью обследования
(лечения) и повторного освидетельствования
граждан осуществляет военный комиссариат
района, города без районного деления или иного
равного им муниципального
(административно-территориального) образования.
По завершении медицинского обследования
(лечения) гражданина в медицинском учреждении
составляется акт исследования состояния его
здоровья.
