Подробный комментарий к закону
"О воинской обязанности и военной службе"
(под общ. ред. В.Г.Стрекозова)
Статья 5. Мероприятия по обеспечению
исполнения гражданами воинской обязанности или
поступления граждан на военную службу по
контракту
Комментарий к ст. 5
1. П. 1 ст. 5 содержит норму прямого действия,
определяющую обязанности органов
исполнительной власти в Российской Федерации и
органов местного самоуправления по обеспечению
исполнения гражданами воинской обязанности или
поступления граждан на военную службу.
2. В соответствии со ст. 111 КЗоТ РФ на время
выполнения государственных или общественных
обязанностей, если по действующему
законодательству эти обязанности могут
осуществляться в рабочее время, работникам
гарантируется сохранение места работы
(должности) и среднего заработка. Работникам,
привлекаемым к выполнению воинских
обязанностей, предоставляются гарантии и льготы,
предусмотренные законодательством (в ред. Закона
Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1).
Выплата среднего заработка работнику в случаях,
указанных в ст. 111 КЗоТ, производится за счет
органа, привлекающего работника к этим
обязанностям в его рабочее время. Средний
заработок исчисляется в порядке, определенном
Министерством труда РФ в соответствии с
поручением Правительства РФ.
Для исчисления среднего заработка берутся
выплаты, на которые начисляются страховые
взносы, за три календарных месяца,
предшествующих тому месяцу, когда работник был
привлечен к выполнению государственных или
общественных обязанностей, указанных в ст. 111
КЗоТ.
3. Порядок реализации п. 2 ст. 5 комментируемого
Федерального закона установлен постановлением
Правительства РФ "О порядке сохранения
среднего заработка и возмещения командировочных
расходов лицам, участвующим в мероприятиях по
обеспечению исполнения гражданами воинской
обязанности" от 14 февраля 1994 г. N 112 (САПП. - 1994. - N
8. - Ст. 607), которым установлено, что за лицами,
участвующими в мероприятиях по обеспечению
исполнения гражданами воинской обязанности
(членами призывной комиссии,
врачами-специалистами, средним медицинским
персоналом и техническими работниками), за время
участия в указанных мероприятиях сохраняется
средний заработок по месту работы, а если их
участие в этих мероприятиях связано с выездом с
постоянного места жительства, им возмещаются
командировочные расходы по нормам, действующим в
Российской Федерации.
Министерство обороны Российской Федерации
обязано в месячный срок после выставления счетов
предприятиями, учреждениями и организациями
компенсировать им выплаченные суммы на
указанные мероприятия через военные
комиссариаты.
Расходы, связанные с мероприятиями по
обеспечению исполнения гражданами воинской
обязанности, возмещаются Министерству обороны
Российской Федерации другими министерствами и
ведомствами Российской Федерации, для которых
осуществляется призыв граждан на военную службу.
4. Средний заработок рассчитывается в порядке,
определенном постановлением Минтруда РФ "О
Порядке исчисления среднего заработка в 1999
году" от 22 января 1999 г. N 2.
5. Размеры командировочных расходов установлены
письмом Минфина РФ "Об изменении норм
возмещения командировочных расходов на
территории Российской Федерации" от 13 августа
1999 г. N 57н, в котором указано, что в соответствии с
п.4 постановления Правительства Российской
Федерации "О нормах возмещения
командировочных расходов" от 26 февраля 1992 г. N
122 нормы возмещения расходов, связанных с
командировкой (кроме расходов по проезду к месту
командировки и обратно), работникам министерств,
ведомств, предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории Российской
Федерации, установлены в следующих размерах:
оплата найма жилого помещения - по фактическим
расходам, подтвержденным соответствующими
документами, но не более 270 руб. в сутки. При
отсутствии подтверждающих документов расходы по
найму жилого помещения возмещаются в размере 7
руб. в сутки;
оплата суточных - 55 руб. за каждый день нахождения
в командировке (РГ. - 1999. - 15 октября).
